大紀元記者蔡溶紐約報導
2011年美國國務院的報告指出,每年有將近2萬人被拐賣到美國,而紐約市更首當其衝成為人口走私的主要目的地。皇后區法拉盛、曼哈頓華埠的東百老匯,還有長島卻成為中國人口走私受害者被逼賣淫的災區。許多女性被拐賣到美國之後,因身分或經濟問題被迫賣淫,被曝光的案件中,不少性奴是由出租車司機運載過去的,出租車司機並從中拿到回扣。紐約市議會13日通過提案,將處以1萬元重罰參與其中的司機。
市議會6月13日通過725A號新提案,首次針對載運性奴的司機立法,規定任何出租車司機,在明知乘客為賣淫者的情況下仍將其送往目的地,將被視為促進賣淫業(promoting prostitution),而面臨1萬元罰款及吊銷執照等重懲,而市出租車暨禮車管理局(Taxi and Limousine Commission,TLC)也必須對所有司機進行犯罪知識教育。
市議會同時宣布將與達美航空(Delta)、美國航空(American Airlines)及捷藍航空(JetBlue)攜手合作,加強員工訓練,及早發現、跟蹤、嚴打機場的人口走私團伙。市議長柯魁英說,紐約市每年約 4000名被色情販賣的未成年人,主要通過機場運送而來。
針對去年底皇后區市議員斐瑞拉絲(Julissa Ferreras)提案以來,一些人擔心出租車司機因此而「從乘客的服裝外表判斷是賣淫者而造成歧視、拒載」,修正後的新法案強調,根據乘客的著裝拒載是非法的,該法案的目的是制止司機促進「賣淫服務一條龍」,司機不得「明知故犯」還輸送性奴給嫖客。
該法案的支持者、曼哈頓地區檢察官萬斯說,兩個月前該地檢署就起訴了皇後區一對父子經營電召色情服務。根據起訴書,他們利用六名電召車司機專門運送妓女到旅館和公寓應召,父子倆在性奴身上刺青「管理」,並規定工作量、逼她們每次將賺來的200至500美元上交,每晚只留一點點錢給她們吃飯、買必需品,通過這種辦法控制性奴、一年牟利50萬美元。
此前在市議會的公聽會上,一名在墨西哥被人口販子綁架賣到美國的受害人索菲亞到場作證,她在紐約每天接客20多名,14個月期間至少接過5000多名嫖客,每天都有一個電召車司機來接她,把她送往接客地點,結束後再送往另一個接客點,所收的錢都如數交給司機,司機確實在這條殘酷的賣淫產業鏈中扮演一個重要的角色。
「家庭庇護所」(Sanctuary for Families)法律中心主任Dorchen Leidholdt表示,司機與皮條客狼狽為奸的「車輪上的妓院」(brothels on wheels)已活躍多時,希望州府在6月21日夏季休會前通過「人口走私受害者保護和正義法案」(Trafficking Victims Protection and Justice Act),增加對婦女兒童的保護。
紐約「中國婦權」創辦人張菁認為,該法案的用意雖好,對許多來自中國的人口走私受害者來說恐怕幫助不大,因為很多婦女被蛇頭從大陸弄來美國之後,就被蛇頭控制去賣淫,交易方式隱蔽,不大可能明目張膽用電召車,受害人更不敢舉報作證,「因為她們家鄉有父老鄉親,一舉一動都受到監視,相當於簽了生死令。」
張菁認為,紐約首當其衝成為人口走私的主要目的地,其中一個原因是「人蛇在紐約比較好藏身,不法分子利用紐約對移民人權、民權的寬鬆,不能過問移民身分,增加了警察執法難度。」
「人蛇混雜在茫茫人海裡」和受害人不敢舉報,兩難的情況下,張菁希望公眾能提供情報,協助警方制止賣淫活動,也為身邊的受害者,聯繫當地的婦女中心,以救援這些悲慘的人口走私受害人。